Este Policy Brief argumenta
- Brasil tiene un síndrome de desarrollo interrumpido, ya que su trayectoria de desarrollo oscila entre el extractivismo, la industrialización y la vuelta al extractivismo.
- La priorización de la protección del medio ambiente es la novedad más significativa de Lula en 2022 en comparación con sus gobiernos anteriores.
- El tercer mandato de Lula no será un gobierno de izquierdas debido a la amplitud de su coalición.
- Lula se propone mejorar las condiciones socioeconómicas de la población promoviendo la industrialización. Así pues, los actores internacionales deben facilitar el acceso tecnológico y a los conocimientos especializados, centrándose principalmente en la transición verde.
Abstract:
En octubre de 2023, Brasil eligió otra vez al ex presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que prometió una alternativa al modelo de desarrollo depredador, creando crecimiento y mejorando los medios de vida de la población mediante una transición verde. Este policy brief sostiene que Brasil es una economía con síndrome de desarrollo interrumpido, que ha optado por diferentes trayectorias de desarrollo que oscilan entre el modelo extractivista, la industrialización y la vuelta al extractivismo. En sus gobiernos anteriores, debido al auge de las materias primas de la década de 2000, Lula empezó a perseguir un modelo de desarrollo neoextractivista, en el que las rentas de la exportación de recursos primarios se utilizaban para promover políticas sociales. Cuando el presidente Jair Bolsonaro llegó al poder, Brasil ya era uno de los principales exportadores de alimentos del mundo. Más aún, él impulsó la frontera extractivista más allá, desvinculando las rentas de las políticas sociales y beneficiando al agronegocio y a las élites financieras. Este policy brief muestra cómo, con Lula de nuevo en el poder en un contexto mucho más combativo a nivel interno que antes, Brasil se encuentra en una encrucijada, buscando formas de combinar una nueva configuración política mientras aborda otro giro en su trayectoria de desarrollo.
Tras cuatro años de gobierno confrontacionista, negacionista y neoliberal, Lula promete reducir la pobreza, eliminar la inseguridad alimentaria, construir infraestructuras, reindustrializar y restaurar el papel de Brasil en la política multilateral. También se propone tomar una posición firme contra la minería ilegal y luchar contra el cambio climático, al mismo tiempo que respalda a las comunidades indígenas y a los agricultores familiares. Así, este Policy Brief profundiza en los desafíos que Brasil tiene por delante en materia de desarrollo y transición energética, presentando las cambiantes trayectorias de desarrollo del país, explicando su relación con el neoextractivismo, analizando el surgimiento del bolsonarismo y esbozando las promesas y limitaciones de Lula. Por un lado, se argumenta que la promoción de la defensa del medio ambiente es la novedad más significativa -y positiva- de Lula ahora en comparación con sus gobiernos anteriores. Sin embargo, por otro lado, el análisis advierte sobre la necesidad de tener cautela, ya que la amplia coalición necesaria para derrotar a Bolsonaro significa que el nuevo gobierno será muy pragmático, sin espacio para realizar las necesarias reformas o transiciones más radicales.
http://dx.doi.org/doi:10.17170/kobra-202308148614
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Autora: Luíza Cerioli, Universidad de Kassel
